Reportera: Isela Guerrero Osorio

A cinco años de la promulgación de la Ley General de Educación Superior (LGES), publicada el 20 de abril de 2021, se ha generado un espacio de análisis crítico sobre sus alcances, logros y desafíos. Esta ley es fundamental porque reglamenta la reforma al Artículo 3.º constitucional, elevando la educación superior a un derecho humano obligatorio y gratuito, además de fortalecer la autonomía universitaria, la equidad en el acceso y la calidad educativa. También regula la investigación, incorpora la perspectiva de género y establece mecanismos de coordinación entre instituciones públicas y privadas.

Con el objetivo de evaluar su implementación, se llevó a cabo el seminario Bases para la transformación de la Educación Superior en México: a cinco años de la promulgación de la LGES, en la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco (UAM-X). En la inauguración participaron destacadas figuras del ámbito académico como la doctora María Angélica Buendía Espinosa, rectora de la Unidad; la doctora Gabriela de la Cruz Flores, directora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la UNAM (IISUE); la doctora Irma Gabriela Anaya Saavedra, secretaria de la UAM-X; la doctora Esthela Sotelo Núñez, secretaria general de la UAM, en representación del rector Gustavo Pacheco López, así como los doctores Joaquín Caso Niebla (UABC), Alejandro Márquez Jiménez (IISUE-UNAM) y Germán Álvarez Mendiola (Cinvestav).

Durante su intervención, la doctora Esthela Sotelo Núñez celebró la realización del seminario y recordó que, desde años atrás, la doctora Angélica Buendía impulsó el análisis crítico de la LGES. Destacó que esta ley representa un parteaguas en la transformación de la educación superior y subrayó sus tres pilares fundamentales: la gratuidad, la obligatoriedad y su articulación con la ley en materia de humanidades, ciencia, tecnología e innovación, promulgada en 2023.

Sotelo Núñez enfatizó que la LGES promueve la universalización del acceso, la erradicación de la violencia de género, la diversidad cultural y la justicia social, colocando al estudiantado en el centro; sin embargo, también reconoció desafíos importantes, como el financiamiento, las condiciones laborales del personal académico y la necesidad de evaluar la situación actual de las instituciones.

Por su parte, la doctora María Angélica Buendía Espinosa explicó que el seminario surgió de un proyecto académico previo realizado junto con el doctor Joaquín Caso Niebla, durante una estancia sabática. Señaló que la LGES fue aprobada en el contexto de la pandemia de COVID-19, tras intentos fallidos en administraciones anteriores y, finalmente, concretada durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

El doctor Joaquín Caso Niebla señaló que las investigaciones presentadas en el seminario constituyen una “radiografía” de la implementación de la LGES. Reconoció avances importantes como el reconocimiento de la educación superior como derecho humano obligatorio y gratuito, la creación de un sistema de coordinación nacional con enfoque en equidad e inclusión, y el establecimiento de mecanismos de transparencia y gobernanza sin precedentes.

En la primera mesa titulada “Gobernanza de la educación superior”, los doctores Adrián Acosta Silva y Félix Ballesteros Méndez, de la Universidad de Guadalajara, presentaron el estudio “LGES, explorando las brechas de implementación como déficits de gobernanza: caso de Jalisco”, en el que exponen que la ley no ha logrado mejorar significativamente la educación superior en ese estado, debido a la persistencia de factores como la burocrática, la política y las instituciones privadas.

En esta misma mesa, las doctoras Jocelyn Flores Buendía y Athenea Ruiz Carrillo, de la UAM Azcapotzalco, abordaron la participación política universitaria y la gobernanza en el marco de la LGES. Plantearon la necesidad de repensar la participación de la comunidad universitaria, actualizar los mecanismos de toma de decisiones y fortalecer una cultura basada en derechos humanos y ciudadanía activa.

En tanto, el doctor Romualdo López Zárate, también de la UAM Azcapotzalco, centró su intervención en los obstáculos para la implementación de la ley. Señaló que, a pesar de lo establecido en la LGES respecto de la gratuidad, la autonomía y el aumento presupuestal, los gobiernos recientes no han cumplido con la asignación suficiente de recursos, lo que limita el desarrollo del sistema.

El seminario se organizó en ocho mesas temáticas adicionales, en las que se abordaron temas como la internacionalización de la educación superior, la educación superior privada y su relación con la LGES, la equidad, inclusión y derecho a la educación, la evaluación de la educación superior, la disminución del apoyo a estos rubros en las universidades públicas y la carrera académica.